美国将调查中日欧等的“产能过剩”并探讨制裁

美国特朗普政府3月11日表示，将以日本、中国、欧盟（EU）等16个国家和地区为对象，根据美国《贸易法》第301条启动调查。调查各类产品的“产能过剩”情况。并根据调查结果，探讨对各个国家和地区采取制裁性关税及出口管制等对抗措施。

将在7月下旬之前得出结论

美国《贸易法》第301条是允许对使用不公平贸易手段的国家启动制裁性关税等措施的机制。在特朗普第一次执政时期，美国以侵犯知识产权为由，对中国征收了制裁性关税。

由于“对等关税”被美国联邦最高法院判定为违宪，特朗普政府把基于第301条采取的措施视为替代方案。作为调查期间的过渡措施，目前美国依据《贸易法》第122条，对各国征收为期150天的10％追加关税。

美国贸易代表办公室（USTR）代表格里尔3月11日对媒体称：“将争取在（150天）期限结束之前得出调查结论”，并表示将在7月下旬之前完成调查。USTR将于4月15日之前公开征集意见，并于5月举行听证会。

对于日本和韩国等已经在对美贸易谈判中达成协议的国家，格里尔表示：“如果希望继续维持协议，而且特朗普总统也希望如此，那么这些因素将会被考虑”。但他同时还强调了无法保证给予关税豁免的态度。

日本政府方面已向美国政府提出要求，希望内容上不要比2025年的日美协议更加对日本不利。

产能过剩对策或成美国“新的正当理由”

围绕产能过剩问题，2010年代以后，中国的钢铁和光伏面板等已成为国际性课题。格里尔并未提及这些具体品类。

格里尔向媒体提出了自己的解释：把美国面临的贸易逆差、各国的补贴制度、安全标准之类的非关税壁垒等所有双边贸易问题视为“产能过剩的征兆”。

特朗普政府2025年4月提出了消除贸易逆差的方针，并启动了对等关税。此次列入调查对象的“产能过剩”在很大程度上被视为取代贸易逆差问题，成为美国启动关税的新“正当理由”。也有贸易政策专家认为：“第301条调查如同预设结论的审判”。

针对其他国家的调查以“强迫劳动”为主题

除了就产能过剩问题进行调查的16个国家和地区，特朗普政府对于其他国家将以“强迫劳动”为主题，依据《贸易法》第301条另行启动调查。

据格里尔称，以强迫劳动为主题的调查对象预计将达到约60个国家和地区。除产能过剩和强迫劳动外，他还暗示会增加数字监管之类的调查主题。

关于汽车关税以及钢铝关税等“行业性关税”，格里尔认为短期内不会针对新的品类启动这种措施。

来源：日本经济新闻