日本签证手续费要涨价
日本政府最早在2026年度将签证申请手续费提高到与欧美相当的水平。随着访日外国游客的增加,日本政府计划将签证发放成本上升和物价上涨反映到手续费中。这一举措也被寄望于有助于缓解“过度旅游”(旅游公害)问题。
提升幅度将参考七国集团(G7)和经济合作与发展组织(OECD)成员国的水平等,与相关省厅协商决定。还包括商务和长期居留签证等。
日本外务省最早将在2025年度内进行公众意见征集,修改政令。
日本的签证发行手续费与G7各国相比较为便宜。每次访日都需要取得的单次签证手续费在3000日元左右(约合人民币142.2元),有效期内可多次访问的多次签证手续费在6000日元左右(约合人民币284.3元)。
短期签证的手续费方面,美国为185美元,英国为177美元,加拿大为100加元。法国、德国、意大利的申根签证费统一为90欧元。
各国从物价、汇率变动、控制外国人入境等角度出发,不断提升签证手续费。日本自有记录的1978年以来从未涨价。随着访日外国人增加,签证发行所需的人员和事务处理费用不断增加。
日本还在考虑调整收取手续费的时间。目前日本是在签证发放时收取手续费,但也有方案建议改为与欧美相同的申请时收取。此举旨在防止随意申请,减轻行政负担。
2025年1~6月,访日外国人达到2151万人,大幅超过上年同期的1777万人。上半年首次突破2000万人,今后仍有望持续增长。日本政府认为,即使提高手续费也不会导致访日游客大幅减少,有助于增加财政收入。
此举也有望缓解过度旅游问题。日本政府在6月通过的经济财政运营和改革基本方针(骨太方针)中写入“将根据主要国家水平等,考虑设定和调整签证和入境居留相关手续费”,明确提出了预防过度旅游的措施。
在日本观光等短期居留需要签证的国家超过120个,包括中国、越南、菲律宾等。2024年面向中国人发放签证524万件,占到总发放量的七成,其次是面向菲律宾发放的57万件和面向越南发放的32万件。前三个国家占到近九成。
日本对美国、韩国、澳大利亚等74个国家和地区在部分条件下免除短期签证。
日本政府和自民党内有人认为,作为不增加选民负担的财源,应从访日游客手中增加收取手续费。自民党有志议员5月汇总了给政府的建议。包括废除在日本购买商品的消费税免税制度,以及提升出国时征收的国际观光旅客税(出境税)等方案。
消费税免税制度被指出存在外国人大量购买商品后转售获利的非法行为。这份政府建议强调,在免税店大量购买家电、化妆品、医药品等行为“与日本追求的观光立国形象不符”。
日本财务省的数据显示,2024年4月至2025年4月的国际观光旅客税收入创历史新高,达到481亿日元,同比增长33%。通过提升税收和手续费,日本政府将进一步增加收入。
